12月9日下午,第二期“阳光咖啡下午茶”活动在文管学馆A210襄平会议室举行。文法学院院长、公共事业管理系教授张雷作《我的业主委员会主任故事》主题讲座。文法学院党委书记隋永强、副院长李丹、工会主席张景奇及部分师生参加本次活动。讲座由文法学院行政管理系李月老师主持。
“茶博士”张雷以亲身参与者的第一视角,结合学者的专业理论视野与业委会主任的实践经历,围绕小区业主委员会的设立起因、成立经过、行动困境与前景展望等方面,生动地讲述了城市社区“微治理”的现实图景。

张雷首先对业主委员会的设立原因与自己进入田野的过程展开了详细介绍。从1979年我国商品房出现开始谈起,为现场师生梳理了物业公司、业主委员会等社会主体兴起的历史逻辑,并结合实际讲述了某职工小区业主与物业之间的关系为何从“利益共同体”变成了“矛盾共同体”。这种关系变换的背后是公共政策调整的现实反应,即小区物业从单位型物业向社会型物业的转变过程。在整个过程中,小区物业进驻程序不透明、物业服务质量不佳、物业费用不断上涨。这些问题成为小区居民自发尝试组建业委会的导火索,一部分热衷于公共事务的小区居民尝试通过合法程序对物业公司进行更换。

张雷分别介绍了小区业委会的筹备初创、会议组织、手续审批等环节,概述了业委会的设立过程。要成功创设小区业委会,除了对公共事务与生活空间的参与热情,还需要一定的“技术准备”。《民法典》《物业管理条例》成为业委会运作必不可缺的知识基础;微信业主群,也为邻里间齐心聚力、交换意见提供了数字场域。
随后,张雷从小区业委会主任的角度出发,讲述了业委会备案难、业主意见统一难、物业公司筛选难等种种现实问题。为解决上述问题,他从四个方面采取了措施:第一,举行协商议事会,广泛吸纳成员意见,打造信息交流与合作行动的渠道;第二,邀请专家进行法律法规的科普宣传;第三,接受街道、社区居委会的指导,也与律师等专业人员保持联络,力争将每一步做到合法、合规、合理;第四,明确业委会的权责边界,保证业委会行动全程透明,坚持规则为先的原则与底气,引导业委会在法律、制度的道路上有序运行。
张雷最后强调了实践与理论间的微妙差异与暗合之处,并鼓励在场师生抓住机会投身于社会实践,用理论知识指导实践,在田野中检验所学。根据业委会与物业间不同互动机制,张雷对几种不同的物业服务模式进行了梳理,并着重介绍了“信托制物业服务模式”及其在北京市、成都市武侯区的实践,在互动环节也就“信托制物业服务模式”的内在机制与现场师生展开了热烈的讨论和交流。
文法学院“阳光咖啡下午茶”活动深受广大师生喜爱,向全院师生提供轻松、愉悦的研讨环境,在活动中碰撞迸发学术火花。
